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Recent Submissions

Lineamientos de Política Pública de Desarrollo Rural Sostenible Para el Municipio de Encino – Santander
(Escuela Superior de Administración Pública - ESAP, 2025-05) Giratá Pico, José Gabriel; Vargas Gómez , Rodolfo
El presente trabajo formula una propuesta de lineamientos estratégicos de política pública para el desarrollo rural sostenible del municipio de Encino, Santander, en concordancia con su vocación ecológica, su estructura productiva y las condiciones socioambientales del territorio. A través de una investigación aplicada, sustentada en enfoques teóricos del desarrollo sostenible, el ordenamiento territorial y la política pública con enfoque territorial, se identifican los principales conflictos derivados del uso inadecuado del suelo rural y se analiza el impacto ambiental de las prácticas agropecuarias tradicionales. Como resultado, se proponen seis lineamientos que integran agroecología, conservación de ecosistemas estratégicos, economía circular, fortalecimiento organizativo, mejoramiento de infraestructura y educación rural ambiental. La propuesta se articula con instrumentos de planificación y política pública en los niveles nacional (ODS 2030, PND 2022–2026), departamental (PIDARET Santander 2022–2041, Plan de Desarrollo Departamental 2024–2027) y municipal (Plan de Desarrollo Municipal de Encino 2024–2027, EOT Encino 2023), garantizando coherencia multiescalar. Asimismo, se plantea una hoja de ruta para la implementación efectiva de los lineamientos, que incluye estrategias de capacitación, fortalecimiento institucional, financiamiento, participación comunitaria y monitoreo con indicadores de impacto ambiental, económico y social. Este documento constituye un aporte técnico y contextualizado a la formulación de una política pública local de desarrollo rural sostenible que armoniza la conservación ambiental con el bienestar de las comunidades campesinas.
Fortalecimiento de los recursos propios en el Municipio de Barranco de Loba, Bolívar durante el periodo 2021-2023: análisis en el marco de las finanzas públicas territoriales e impacto de inversión pública
(Escuela Superior de Administración Pública - ESAP, 2024) Chacón Castillejo , Jessica Paola; Cuellar Escobar, John Jairo
Los procesos de descentralización fiscal, especialmente en Colombia, se han planteado como estrategias para fortalecer las capacidades institucionales de las entidades territoriales, sobre todo del nivel subnacional, con el objetivo de que puedan mejorar sus asignaciones de recursos y garantizar mejores prestaciones de los servicios que el Estado brinda a la ciudadanía. No obstante, la realidad muestra que estos procesos de descentralización no han sido los más eficientes y, por el contrario, en municipios de sexta categoría como Barranco de Loba (Bolívar) donde existe una gran dependencia de las transferencias del Sistema General de Participaciones (SGP) y bajos indicadores de recaudo de ingresos propios se han acentuado barreras para la sostenibilidad fiscal y el desarrollo de las comunidades. De acuerdo con Asela (2016) uno de los grandes desafíos para los municipios de sexta categoría en Colombia es el fortalecimiento de sus recursos propios, tema que ha ganado relevancia en discusiones sobre descentralización fiscal y sostenibilidad territorial, dado que estos municipios no cuentan con las capacidades para mejorar dichos ingresos. A pesar de los avances logrados desde la Constitución de 1991, los municipios han seguido dependientes de las transferencias del nivel nacional y departamental, e incluso de los ingresos provenientes de las regalías.
La administración tributaria en los municipios de sexta categoría: análisis del impacto fiscal de la conservación catastral dinámica en los ingresos corrientes de libre destinación, Municipio de los Santos, Departamento de Santander
(Escuela Superior de Administración Pública - ESAP, 2024-11-18) Parra Mora , Aura Carolina; Almeida Espinosa, Luis Bernardo; Cotte Poveda, Alexander
El presente estudio tiene como propósito analizar el impacto fiscal derivado de la implementación del proceso de conservación catastral dinámica en el municipio de Los Santos, Santander, durante el periodo 2020–2023, y su incidencia en los Ingresos Corrientes de Libre Destinación (ICLD) del Municipio. Para este fin, se realizó el análisis de la información presupuestal del municipio haciendo énfasis especial en la evolución del recaudo del Impuesto Predial Unificado (IPU), ya que este representa la principal fuente de ingresos propios. Además, se realizaron entrevistas semiestructuradas a las autoridades municipales para realizar una aproximación sistemática al estudio del proceso de conservación catastral dinámica en la comunidad. Los resultados obtenidos muestran que el proceso de conservación catastral dinámica permitió identificar aumentos significativos en el avalúo de los predios, mejorando así la base gravable del IPU y proyectando un incremento en el recaudo tributario para 2024. Se concluyó, que la conservación catastral dinámica constituye una herramienta técnica y estratégica para fortalecer la sostenibilidad fiscal de los municipios de sexta categoría, en la medida en que promueve el incremento de recursos propios. No obstante, se advierte que para que el impacto fiscal sea integral y sostenido, es necesario que el proceso de actualización catastral se realice de manera unificada y abarque la totalidad del universo predial.
Análisis del Modelo Estándar de Control Interno MECI y formulación de estrategias para su mejoramiento en la Personería de Charalá, Santander
(Escuela Superior de Administración Pública - ESAP, 2025) Gómez Cortés , Néstor Antonio; Malagón Hernández, Yohana Milena; Serrano Rangel , Doris Jasmín
El Presente Informe, Documenta El Diagnóstico Y Formulación De Estrategias Para El Mejoramiento Del Modelo Estándar De Control Interno (MECI) En La Personería Municipal De Charalá, Santander, Entidad De Sexta Categoría Con Planta De Personal Mínima. El Trabajo Se Realizó, En El Segundo Semestre De 2025 Como Práctica Administrativa Aplicada. El Documento Base Del MECI, Fue Adoptado En 2009 Sin Actualizaciones Posteriores, Generando Brechas Significativas Frente A Los Marcos Normativos Actuales; Particularmente Con El Modelo Integrado De Planeación Y Gestión (MIPG) Y Con Las 24 Recomendaciones Del Formulario Único De Reporte De Avances De Gestión (FURAG) Para La Vigencia 2024. Mediante Metodología Cualitativa, Revisión Documental, Entrevistas Estructuradas Y Análisis DAFO, Se Identificaron Debilidades Críticas En Actualización Normativa, Gestión De Riesgos, Capacitación, Gestión Documental Y Publicación De Información Institucional. Las Principales Brechas Incluyen: Desactualización Del MECI Frente Al Decreto 1499 De 2017, Ausencia Del Programa De Gestión Documental Aprobado, Falta De Matriz De Riesgos Actualizada, Información Incompleta En El Portal Web Y Manual De Funciones Desactualizado. Como Resultado, Se Formuló Un Plan De Acción Con Diez Estrategias Prioritarias Fundamentadas En Mejores Prácticas De Entidades Similares, Con Enfoque Incremental Adaptado A Recursos Limitados: Actualización MECI-MIPG, Fortalecimiento De Gestión Documental Y De Riesgos, Mejoramiento De Transparencia, Formalización De Comités De Seguimiento Y Fortalecimiento De Capacitación Institucional. La Implementación Permitirá Cerrar Brechas Normativas Y Fortalecer La Capacidad Institucional En Beneficio De La Ciudadanía.
Apoyo a la Secretaría Jurídica en la Actualización y Fortalecimiento de la Política para la Prevención del Daño Antijurídico en el Municipio de Floridablanca, Santander
(Escuela Superior de Administración Pública - ESAP, 2025) Herreño Ávila , Laura Lucia; Jamaica Trujillo, Gonzalo Enrique; Beltrán , Miguel Anderson
los Organizaciones multilaterales, como la ONU, el Banco Mundial y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), han enfatizado la necesidad de mejorar la administración pública. Su enfoque se centra en fortalecer la gobernanza, es decir, gobernar con transparencia, garantizar el acceso a la información pública y defender siempre el interés colectivo. Un claro ejemplo de esto es el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 16 de la Agenda 2030 (ONU, 2015)Este objetivo específico busca asegurar que las instituciones sean eficaces, responsables e inclusivas, garantizando un fácil acceso público a la información relevante. Al mismo tiempo, el BID y el Banco Mundial han sido impulsores clave en la promoción de políticas de "gobierno abierto" y "datos abiertos". Estas iniciativas tienen un triple propósito: frenar la corrupción, estimular la innovación y, fundamentalmente, alentar a la ciudadanía a participar activamente en la gestión de sus gobiernos (Banco interamericano de Desarrollo, 2012). En Colombia, cuenta con una sólida estructura legal diseñada para mejorar la gestión gubernamental y prevenir graves problemas legales. El país ha adoptado un sólido marco regulatorio. Entre las leyes claves se incluyen: Ley 1437 de 2011, conocida como Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo (Congreso de la República, 2011a) El Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 de 2011) (Congreso de la República, 2011b)La Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Ley 1712 de 2014) (Congreso de la República, 2014) Además, el Decreto 1069 de 2015 (Presidencia de la República de Colombia, 2015)formalizó la importancia de las Políticas de Prevención de Daños Ilícitos (PPDA). Estas políticas constituyen una estrategia fundamental para la protección del patrimonio estatal. A nivel departamental, Santander integra todas estas normativas en sus propios planes de desarrollo. El objetivo es claro: impulsar la transformación digital, asegurar la transparencia y mejorar la eficiencia de la gestión pública en todo el territorio.