Anteproyecto: Apoyo a la formulación del MFMP y el Proyecto de Presupuesto de Rentas e Ingresos y Gastos de la vigencia fiscal de 2026 en el municipio de Caldas, Boyacá

Abstract

La práctica profesional se desarrolló en la Tesorería Municipal de Caldas (Boyacá) para acompañar, desde una perspectiva técnica y organizativa, la planeación fiscal y presupuestal de la vigencia 2026 en coherencia con el Plan de Desarrollo “Un Cambio con Visión de Futuro” 2024–2027. Mi rol fue estrictamente de apoyo a un trabajo ya estructurado por el equipo: depuré y organicé insumos, verifiqué cortes y sumatorias, ayudé a documentar supuestos y mantuve la trazabilidad de cada cifra (fuente, fecha y responsable). Metodológicamente, el proceso comenzó con la consolidación de series 2019–2025 en nominales y constantes, incorporando controles cruzados entre PAC, ejecución y contabilidad. Sobre esa base, el equipo calculó indicadores de sostenibilidad, ahorro corriente, autofinanciación del funcionamiento, rigidez del gasto, dependencia de transferencias, presión de deuda y esfuerzo fiscal y se construyeron proyecciones 2026 bajo tres escenarios (Base, Conservador y Dinámico). Fui soporte en la estandarización de las fórmulas y en la exclusión de ingresos no recurrentes del escenario base, dejando notas visibles que explican por qué ciertos valores no se extrapolan. También ayudé a que los supuestos (IPC, crecimiento, metas de recaudo, cartera y parámetros de gasto) quedaran fechados y versionados, lo que facilita auditorías, réplicas y ajustes trimestrales. Los hallazgos centrales del ejercicio muestran un municipio con disciplina fiscal y ahorro corriente positivo, pero estrecho. La estrechez se explica por la alta dependencia del SGP y la rigidez del funcionamiento (nómina y obligaciones permanentes), que comprimen el margen de inversión si no se activan palancas internas. Los ingresos propios son estables, aunque con baja elasticidad y sensibles a la cartera; por tanto, el espacio fiscal adicional no proviene de la inercia, sino de gestión: microfiscalización, acuerdos de pago, depuración de rezagos y actualización de bases gravables. Más allá de los números, la práctica dejó capacidad instalada en aspectos que la administración pública valora: gobernanza de datos, cultura de riesgo y disciplina operativa. El reporte reconoce limitaciones propias del trabajo público: la dependencia de cortes de información y certificaciones de deuda en proceso de cierre. Para mitigarlas, dejé procedimientos sencillos: si cambia un dato, primero se actualiza la base y se anota en bitácora; luego se propaga a Plan Financiero, MFMP, Presupuesto y PAC; finalmente, se imprime el nuevo tablero de indicadores. Este flujo garantiza consistencia y evita que cada área trabaje con “su” versión de la verdad. En conclusión, el paquete Plan Financiero, MFMP, Presupuesto 2026 de Caldas Boyacá, respeta el marco normativo, se alinea con el PDM 2024–2027 y entrega herramientas concretas para ejecución y seguimiento. Mi rol como practicante fue asegurar que el trabajo ya avanzado por el equipo pudiera sostenerse con orden y evidencia, y que cada resultado quedara defendible frente a revisiones internas u órganos de control. Como aporte a la administración pública, quedan instaladas prácticas de datos abiertos internos, una cultura de riesgo con semáforos y responsables, y una disciplina de caja basada en PAC, elevando así la calidad de las decisiones y reducen la improvisación.