La inmersión de los derechos humanos en la mesa de participación de las víctimas: formulación del Plan de Acción Distrital 2019

Abstract

Uno de los principales propósitos que se han planteado las sociedades contemporáneas ha sido construir una comunidad política basada en los Derechos Humanos. La promoción de valores universales como la igualdad, la solidaridad, el respeto, la diferencia, el rechazo a la violencia y la corrupción aparecen en la agenda pública como temas inaplazables y tareas urgentes del Estado y la sociedad civil. En ese sentido, la educación en derechos humanos ha servido como un instrumento educativo para combatir toda lógica de exclusión o discriminación social que aún pervive en la sociedad colombiana. De hecho, en Colombia, ha existido un gran avance en dos sentidos: desde el discurso, es decir, como parte de la discusión pública, por una parte; y por otra, ha tenido un impulso desde la política pública, con la creación de planes y proyectos que se han trazado el propósito de incidir desde el plano educativo en la concreción de una sociedad más digna que ponga a los derechos humanos en el centro del debate. Un elemento para reconocer la construcción de la política pública es conocer y seguir el rastro de las discusiones, tensiones y perspectivas acerca de los temas que tienen los actores involucrados. A saber, cuestiones como la mirada al interior de la institucionalidad o la mirada externa, los enfoques teóricos, epistemológicos y políticos y/o las visiones sobre lo que implica la gestión de un determinado tema, son decisivas para comprender el camino hacia la formulación de una política pública. De ahí que, la formulación del Plan de Acción Distrital (en adelante PAD) en la ciudad de Bogotá, durante el año 2019, es un buen ejemplo de la tensión que hay entre los representantes de las víctimas del conflicto armado y los representantes de la Alta Consejería de Paz, Víctimas y Reconciliación, en la formulación del PAD. Teniendo en cuenta que una parte de la labor de la Alta Consejería corresponde, justamente, a la coordinación de acciones en el Distrito para prevenir, proteger, asistir y reparar a las víctimas del conflicto armado. La articulación entre ambos actores se relaciona con la participación activa de las víctimas en los espacios institucionales existentes incidiendo en la construcción, ejecución y control de la política pública.