Elementos para la formulación de una política pública de empleo en la Ciudad de Chiquinquirá

Abstract

Chiquinquirá, ubicada en el occidente del departamento de Boyacá, es una ciudad reconocida por su dinamismo comercial, su importancia religiosa y su papel como centro de servicios en la región. A pesar de este carácter económico, el municipio presenta una estructura productiva limitada, con una fuerte dependencia del sector terciario y poca participación de actividades industriales, lo que reduce las posibilidades de empleo formal para su población. Uno de los problemas más visibles es el desempleo juvenil. Muchos jóvenes enfrentan dificultades para acceder al mercado laboral debido a la falta de experiencia, la escasez de oportunidades de formación técnica y práctica, y la presencia mayoritaria de microempresas que generan muy pocos puestos de trabajo. Esta situación ha contribuido al aumento de la informalidad y ha generado desmotivación, migración y falta de continuidad en los procesos educativos. El proyecto se justifica porque el empleo juvenil es un componente esencial para el desarrollo económico y social del municipio. Contar con una política pública orientada a este tema permitiría construir rutas claras de empleabilidad, fortalecer el tejido empresarial y mejorar las oportunidades para la población joven. El estudio planteó como objetivo general aportar elementos que orienten la formulación de dicha política y, de manera específica, analizar los sectores productivos, identificar los factores que obstaculizan la generación de empleo, evaluar los efectos de la pandemia y proponer acciones concretas para enfrentar estas problemáticas. La investigación, desarrollada con un enfoque mixto, incluyó encuestas a jóvenes, entrevistas a actores locales y revisión documental. Entre los hallazgos más relevantes se identificó que el comercio y los servicios concentran la mayor parte del empleo, mientras que los sectores industrial y agropecuario tienen una participación mínima en la generación de trabajo formal. También se evidenció que la pandemia provocó disminución de ventas, despidos y una recuperación lenta, lo que afectó aún más las oportunidades laborales. Los jóvenes señalaron barreras como la falta de experiencia, la ausencia de prácticas, la limitada oferta de formación pertinente y la poca articulación entre instituciones educativas y empresas. En conclusión, el estudio demuestra que Chiquinquirá necesita avanzar hacia una política pública de empleo que responda a las necesidades reales de su población, especialmente de los jóvenes. La articulación entre la administración municipal, el sector educativo, las empresas y las instituciones de formación es clave para generar oportunidades laborales, fortalecer la competitividad local y promover un desarrollo económico más inclusivo y sostenible.