Análisis de las capacidades institucionales para la gobernanza del agua en el AMB: 2020- 2023

Abstract

La investigación tuvo como objetivo analizar el desempeño de las capacidades institucionales del AMB (AMB) frente a la gobernanza del agua durante el periodo 2020–2023, identificando sus alcances, limitaciones y posibilidades de fortalecimiento. El estudio se desarrolló bajo un enfoque cualitativo, de tipo descriptivo–interpretativo, combinando revisión documental de instrumentos de planificación (POT, PBOT, PEMOT, POMCA y planes de desarrollo) con entrevistas a funcionarios, técnicos y líderes comunitarios, complementadas con notas de campo del Foro “Agenda Estratégica del Agua”. Los resultados demuestran que la gobernanza del agua en el AMB se caracteriza por una estructura institucional fragmentada, con superposición de competencias, débil articulación intermunicipal y limitada participación comunitaria efectiva. Se evidenciaron disparidades técnicas y administrativas que afectan la planificación, el monitoreo de fuentes y la capacidad de anticipar escenarios críticos de desabastecimiento. Asimismo, persisten tensiones derivadas de la presión urbana, la degradación de cuencas y la insuficiencia de infraestructura, lo que agudiza episodios de racionamiento y desigualdad territorial en el acceso al agua. El análisis permitió identificar tres capacidades institucionales críticas: técnica, administrativa y de coordinación interinstitucional, todas con niveles de desarrollo insuficiente frente a las exigencias del contexto metropolitano. Como resultado de ello, se formularon cinco estrategias orientadas a fortalecer la gobernanza del agua mediante cooperación multinivel, sistemas de información, mecanismos vinculantes y desarrollo de capacidades estatales y comunitarias. En conjunto, se concluye que el AMB requiere avanzar hacia una gobernanza integrada, basada en evidencia y con mayor legitimidad social para garantizar la sostenibilidad hídrica del territorio.