Análisis de la incidencia de la capacidad institucional de la Escuela Superior de Administración Pública, en la garantía de la equidad y el acceso a la educación superior en Colombia

Abstract

Colombia país heterogéneo en geografía y organización territorial presenta un cambio respecto a las políticas públicas en educación superior a partir de la Constitución de 1991; los años siguientes a la vigencia de la nueva norma de normas, se establece un marco normativo general para aseguramiento de calidad y pertinencia de los programas ofrecidos, no siendo igual en materia de cobertura. A este respecto, el modelo planteaba una solución a partir del año 2003 creando los centros regionales de educación superior (CERES), buscando suplir las ausencias de cobertura en zonas apartadas, generando alianzas con gobiernos nacionales, departamentales o locales a través de compromisos interinstitucionales en los que se buscaba compartir el uso de los recursos humanos, financieros, de infraestructura y conectividad buscando suplir la no oferta de programas académicos que las instituciones de educación superior oficial o privada no ofrecían. Asimismo, esta solución permitía desconcentrar la oferta de programas en educación superior en las principales ciudades del país. Sin embargo; esta apuesta, no fue sostenible en el tiempo debido a la falta de financiación a largo plazo, deserción estudiantil, falta de articulación y respuesta por parte de la academia a las necesidades regionales. En consonancia con este último aspecto se plantea este trabajo, pues el objetivo es analizar el modelo vigente de la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP-, que ejerce labores muy similares a los CERES, como una institución de educación superior que ha sido sostenible desde el año de creación del modelo descentralizado en la década de 1970, y que dentro de sus fines misionales establece procesos de educación superior a nivel de pregrado y posgrado, sumado a formación para funcionarios de elección popular en escuelas de alto gobierno y cursos de extensión en temas relacionados en Administración pública en los territorios. Dicha actividad respondiendo a las necesidades de las regiones o municipios. La metodología de investigación utilizada en este trabajo es tipo mixto en donde el aspecto cualitativo se realizará con un acercamiento a fuentes bibliográficas y para el aspecto cuantitativo se analizarán datos con relación a la infraestructura, específicamente los espacios físicos vigentes utilizados por la Escuela Superior de Administración Pública en el cumplimiento de sus objetivos académicos.Colombia país heterogéneo en geografía y organización territorial presenta un cambio respecto a las políticas públicas en educación superior a partir de la Constitución de 1991; los años siguientes a la vigencia de la nueva norma de normas, se establece un marco normativo general para aseguramiento de calidad y pertinencia de los programas ofrecidos, no siendo igual en materia de cobertura. A este respecto, el modelo planteaba una solución a partir del año 2003 creando los centros regionales de educación superior (CERES), buscando suplir las ausencias de cobertura en zonas apartadas, generando alianzas con gobiernos nacionales, departamentales o locales a través de compromisos interinstitucionales en los que se buscaba compartir el uso de los recursos humanos, financieros, de infraestructura y conectividad buscando suplir la no oferta de programas académicos que las instituciones de educación superior oficial o privada no ofrecían. Asimismo, esta solución permitía desconcentrar la oferta de programas en educación superior en las principales ciudades del país. Sin embargo; esta apuesta, no fue sostenible en el tiempo debido a la falta de financiación a largo plazo, deserción estudiantil, falta de articulación y respuesta por parte de la academia a las necesidades regionales. En consonancia con este último aspecto se plantea este trabajo, pues el objetivo es analizar el modelo vigente de la Escuela Superior de Administración Pública -ESAP-, que ejerce labores muy similares a los CERES, como una institución de educación superior que ha sido sostenible desde el año de creación del modelo descentralizado en la década de 1970, y que dentro de sus fines misionales establece procesos de educación superior a nivel de pregrado y posgrado, sumado a formación para funcionarios de elección popular en escuelas de alto gobierno y cursos de extensión en temas relacionados en Administración pública en los territorios. Dicha actividad respondiendo a las necesidades de las regiones o municipios. La metodología de investigación utilizada en este trabajo es tipo mixto en donde el aspecto cualitativo se realizará con un acercamiento a fuentes bibliográficas y para el aspecto cuantitativo se analizarán datos con relación a la infraestructura, específicamente los espacios físicos vigentes utilizados por la Escuela Superior de Administración Pública en el cumplimiento de sus objetivos académicos.