Efectos del Censo Nacional de Población y Vivienda 2018 en la Asignación de Recursos del SGP para Entidades Territoriales: Estudio de Caso Santa Rosa, Cauca (2020-2023)

Abstract

El presente documento analiza los efectos de la implementación del Censo Nacional de Población y Vivienda (CNPV) 2018 en la situación financiera del municipio de Santa Rosa, Cauca, durante el periodo 2020–2023. En particular, se examina la reducción de las transferencias del Sistema General de Participaciones (SGP), cuantificando la desfinanciación y evaluando sus consecuencias en la gestión pública local. El estudio se desarrolla a partir de la revisión documental de planes de desarrollo municipal, normatividad vigente, informes del Departamento Nacional de Planeación (DNP) y del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), complementado con un diseño metodológico que incluye entrevistas a actores institucionales y comunitarios. Los hallazgos iniciales permiten identificar una correlación negativa entre la población reportada en el CNPV 2018, misma que presentó su primer impacto después del año 2021 (época post-pandemia Covid-19) y las asignaciones presupuestales, lo que ha generado limitaciones en la ejecución de programas de salud, educación y saneamiento básico, afectando la percepción ciudadana sobre la eficiencia administrativa y la capacidad fiscal del municipio. Como punto de partida, la planeación y el financiamiento del desarrollo territorial en Colombia dependen en gran medida de los recursos del SGP, los cuales se asignan con base en la población certificada por el CNPV. En el caso de Santa Rosa, Cauca un municipio con alto grado de ruralidad y una fuerte dependencia de las transferencias nacionales, la actualización censal de 2018 produjo una reducción significativa en el número de habitantes reconocidos oficialmente, situación que impactó directamente en los montos transferidos por concepto de educación, salud y propósito general.