Contratación de prestación de servicios frente al régimen de carrera y a las funciones a cargo de la Comisión Nacional del Servicio Civil

Abstract

La presente investigación permite identificar los elementos que han obstaculizado la implementación efectiva de la carrera administrativa como un sistema técnico de administración de personal al servicio del Estado en Colombia. Para este propósito se hizo necesario enmarcar la discusión desde el surgimiento y consolidación del Estado Moderno, caracterizado por la presencia de cuerpos burocráticos que con el paso del tiempo y según estudios y sentencias de la Corte Constitucional, han hecho de la contratación por prestación de servicios un trampolín para cumplir con diversos fines en algunos casos, ajenos a la misión de las entidades y al bienestar general. Lo anterior incide en el cumplimiento del rol de entidades como la Comisión Nacional del Servicio Civil, que tienen bajo lo dispuesto en la Constitución Política de 1991, realizar la incorporación de personas al sistema de carrera administrativa, por medio de concurso de méritos