Contribución de subsidios municipales avícolas y porcícolas a la sostenibilidad rural en Palmira 2018-2023

Abstract

Esta investigación analiza la contribución de los programas de subsidios municipales avícolas y porcícolas a la sostenibilidad rural en Palmira entre 2018 y 2023. Mediante un enfoque cualitativo y análisis documental crítico, el estudio identifica una desconexión significativa entre la ejecución de estos programas y la evaluación de su impacto real. Los hallazgos revelan que los subsidios han funcionado como una red de seguridad al aliviar presiones financieras inmediatas y mantener la producción local. Sin embargo, su diseño e implementación han priorizado indicadores de gestión (outputs) sobre resultados transformadores (outcomes), sin generar mejoras sostenibles en tecnificación, sanidad, acceso a mercados o ingresos netos de los productores. Esta brecha se explica por la tensión entre la limitada capacidad institucional técnica y los incentivos políticos de corto plazo, lo que favorece prácticas clientelares y una focalización territorial desigual. La investigación concluye que, para ser una herramienta efectiva de desarrollo, los programas de subsidios debe transitar de un enfoque asistencial a uno de desarrollo productivo integral. Propone su rediseño hacia "paquetes de desarrollo" que combinen apoyo financiero con asistencia técnica, acceso a mercados y fomento de la asociatividad, sustentados en una gobernanza multiactor y una focalización estratégica en corredores productivos con potencial de clúster.