La Administración Pública: otra herramienta más del capital

Abstract

A menudo se entiende la Administración Pública en Colombia y en el mundo, como una mediadora neutral y sumamente técnica entre el poder y las necesidades de la sociedad, se asume de entrada que su función primordial es la de “administrar” las tensiones de manera objetiva, basándose en la racionalidad, la eficiencia y la legalidad, sin inclinación hacia intereses particulares. Este trabajo se encarga de demoler ese mito. La realidad se define por un conflicto constante entre dos procesos: el económico y el social. De esta tensión incesante emerge una estructura que nace a la par con la Administración Pública (AP), y que pese a que la AP tiene en sí misma la capacidad de ser una fuerza que equilibre dichos conflictos, su actuación está determinada por esa estructura que le despoja de su propósito. Una estructura dominada por los dueños del capital, quienes dan forma a la decisión política; esta decisión política se materializa luego en normas jurídicas que adquieren así legitimidad, y es sobre estas normas que posteriormente actúa la Administración Pública. En lugar de ser un contrapeso real, la Administración Pública se convierte en una herramienta funcional al capital. Su tarea entonces es gestionar la tensión social lo suficiente para que no amenace el dominio de estos dueños, sus dueños.