Análisis descriptivo de la evolución del proceso de descentralización en las entidades territoriales en Colombia

Abstract

En este documento se ha explicado la importancia de la descentralización en el contexto territorial. En un balance del mismo, es razonable concluir que efectivamente hay un proceso de descentralización en marcha en Colombia desde hace casi cuatro décadas. Sería arriesgado concluir que es un proceso infructuoso, pero se puede sugerir que es un proceso inconcluso, con resultados ambiguos y en algunos casos contradictorios, el cual necesita ser repensado para que los territorios puedan obtener tres pilares fundamentales de una democracia moderna: autonomía, gobernanza y gobernabilidad. Aunque Colombia ha intentado dejar atrás el proceso centralizador establecido por la Constitución de 1886, a través de varias reformas a este texto constitucional y posteriormente con la expedición de la Constitución de 1991 y a pesar que el nuevo texto constitucional brinda una mayor autonomía a las entidades territoriales, el proceso pareciera estar en retroceso.

This document has explained the importance of decentralization in the territorial context. On balance, it is reasonable to conclude that there has indeed been a decentralization process underway in Colombia for almost four decades. It would be risky to conclude that it is an unsuccessful process, but it can be suggested that it is an inconclusive process, with ambiguous results and in some cases contradictory, which needs to be rethought so that the territories can obtain three fundamental pillars of a modern democracy: autonomy, governance and governability. Although Colombia has tried to leave behind the centralizing process established by the 1886 Constitution, through various reforms to this constitutional text and later with the issuance of the 1991 Constitution and despite the fact that the new constitutional text provides greater autonomy to territorial entities, the process seems to be in reverse.