Flexibilidad y merito en la provisión de los empleos temporales en la DIAN

Abstract

“El empleo es un tema social, político y económico de mucha sensibilidad en las sociedades modernas.(…) el éxito de los gobiernos, en buena parte, tiene que ver con la orientación de sus políticas (…) hacia el mantenimiento de niveles satisfactorios de empleo”(Gómez Adaime, 2011, p.21).

Ahora bien “En la historia del Estado Colombiano como empleador, el manejo de la función pública ha sido siempre un problema complejo, en razón de los conflictos de normas aplicables, así como de las competencias de los entes encargados de regular la clasificación de los empleos, el ingreso, la permanencia, el ascenso, el retiro, y el régimen salarial y prestacional” (Ortega Suescún, 2012, p.25).

Suescún afirma además que, con la Ley 909 de 2004 se intentó regular el sistema del empleo público, estableciendo principios básicos que orientan el ejercicio de la función pública; la cual, está conformada por quienes presten servicios personales remunerados, con vinculación legal y reglamentaria, en los organismos y entidades de la AP; y además indicó que dichos empleos son de carrera, de libre nombramiento y remoción, de periodo fijo y temporales.(2012, p.41).

No obstante, después de hacer una revisión bibliográfica de los documentos e investigaciones que abordan el tema del empleo público en Colombia, se evidenció que dichos análisis, identifican principalmente los problemas que han impedido la plena implementación y el desarrollo a cabalidad del sistema de CA en el país –clientela, burocracia, rigidez normativa, falta de voluntad política, entre otros-; sin embargo, no existe aún, una investigación que aborde y desarrolle con rigor, el tema de los ET en Colombia y a la fecha, la caracterización e incidencia de esta forma de vinculación dentro de una entidad pública generan cuestionamientos que aún se encuentran sin resolver.