Análisis del Impacto de las Políticas Públicas implementadas por la Gobernación de Boyacá - Corpoboyacá y los Municipios de Tunja, Oicatá, Cómbita y Tuta para el saneamiento del Embalse de la Playa en el periodo (2016-2023)

Abstract

El embalse de la Playa, un ecosistema estratégico en la región centro del departamento de Boyacá, construido por el INCORA (Instituto Colombiano de la Reforma Agraria) en el año 1966 con el propósito principal de regular inundaciones, enfrenta hoy un deterioro progresivo por eutrofización debido a vertimientos urbanos, industriales y actividades agropecuarias. La presente monografía evalúa la eficiencia e impacto de las políticas públicas y acciones de saneamiento implementadas por las autoridades competentes durante el periodo de estudio (2016 – 2023). La metodología adopto un enfoque mixto, integrando la revisión y análisis documental de instrumentos de planificación (POMCA, PSMV), el análisis de datos de cargas contaminantes (BDO5 y SST de Corpoboyacá) y un diagnóstico participativo mediante encuestas a 100 actores locales en el año 2024. Los resultados cuantitativos revelan una brecha persistente entre los recursos económicos asignados y los resultados ambientales, con cargas contaminantes que superan hasta en un 45 % los límites permitidos y fallas metodológicas en el reporte oficial. Los hallazgos cualitativos, basados en la percepción ciudadana, indican un consenso del 77% sobre la ineficacia de las acciones institucionales y la falta de articulación interinstitucional con un (63%) como el principal obstáculo. Se concluye que, a pesar de que existe un marco normativo robusto, la implementación fragmentada y la descoordinación interinstitucional han limitado la recuperación del embalse, cuya función actual es la de un “depurador involuntario” de las cargas contaminantes del TRAMO 1 de la cuenca alta del río Chicamocha. Se proponen estrategias de gestión integral para fortalecer la gobernanza y optimizar los recursos.