Capacidad Institucional e Interinstitucional de la Gobernación del Cauca en la atención a víctimas de desplazamiento forzado, periodos 2018-2021

Abstract

El proceso de investigación permitió identificar deficiencias institucionales en la gestión administrativa y pública de la Gobernación del Cauca, en relación con su capacidad para atender a la población víctima del conflicto armado interno que padece desplazamiento forzado en este departamento. El protocolo de consultoría propone que la Gobernación del Cauca mejore su capacidad de atención a las víctimas a través de las diferentes secretarías de despacho, especialmente enfocando esfuerzos en la Secretaría de Gobierno. Esto implica que los profesionales y contratistas encargados aseguren una conducta gubernamental responsable y una influencia social positiva, en línea con los objetivos esenciales del Estado. El objetivo principal de la investigación consiste en fortalecer la capacidad institucional de la Gobernación del Cauca en la atención a la población víctima, mediante la implementación de objetivos de mejora e impacto, a través de una metodología diagnóstica. Este enfoque permite identificar las deficiencias en la gestión administrativa y establecer líneas claves para su optimización. Para lograr tal objetivo, se empleó el método cualitativo que incluye la observación participante, encuestas y entrevistas, evaluando la capacidad institucional en aspectos como: i) la capacidad institucional de respuesta inmediata, seguimiento, acompañamiento y formación del personal dedicado a la atención de los beneficiarios (población víctima desplazada). ii) la eficiencia administrativa, en la asignación de recursos para la ejecución del proyecto a la población víctima del conflicto armado cada periodo fiscal y iii) la eficacia en los procesos de seguimiento y atención a las emergencias en los municipios priorizados en el departamento del Cauca. En consecuencia, la evaluación incluyó el análisis del comportamiento de los agentes institucionales respecto a la población desplazada, la experiencia de los receptores de atención, la asignación de recursos y la eficiencia institucional. Además, resultó importante evaluar su interacción de la Gobernación con otros actores interinstitucionales, destacando la importancia del deber funcional que tienen hacia la población víctima. De este modo, como resultado se hace la recomendación a la Gobernación del Cauca de establecer estrategias de mejora interna para garantizar un servicio eficiente, así como, evaluar el nivel de apoyo recibido de los organismos del nivel central, en los procesos de los organismos del nivel central, con el objetivo de fortalecer los procesos en los órganos descentralizados.