Análisis de las Consecuencias Socioeconómicas y Administrativas Fiscales del Cierre de la Planta de Beneficio Animal Municipal de Charalá 2017-2024

Abstract

El cierre de la Planta de Beneficio Animal (PBA) del municipio de Charalá, Santander, en 2017, generó un conjunto de consecuencias socioeconómicas, fiscales y administrativas que impactaron de manera directa la vida de los hogares, el sector comercial y las finanzas públicas locales, por tanto, el propósito de este trabajo fue analizar estos efectos y proponer estrategias de mitigación desde la perspectiva de la administración pública, la seguridad alimentaria y la descentralización fiscal. La investigación adoptó una metodología cualitativa ya que por un lado, se aplicaron encuestas a hogares y comerciantes para identificar percepciones, cambios en el consumo de carne, costos operativos y prácticas de sacrificio clandestino; por otro, se realizó un análisis de la información fiscal reportada por el municipio a través del sistema CHIP, comparando la evolución del impuesto al degüello antes y después del cierre de la PBA (2013–2024). Los resultados muestran que el 77,2% de los hogares encuestados perciben ingresos inferiores a dos salarios mínimos y que el 87,8% redujo su consumo de carne bovina tras el cierre, en el sector comercial, el 100% de los comerciantes manifestó afectación en sus ventas y aumento de costos de faenado, estimados entre el 70% y el 80%; asimismo, se registró un deterioro en la calidad de la carne y fallas en la cadena de frío, lo que incrementa riesgos de salud pública mientras que en el plano fiscal, el análisis de la evolución del impuesto al degüello evidencia una pérdida del 100% de este recaudo a partir de 2018, reduciendo la autonomía financiera del municipio. Se concluye que el cierre de la PBA no solo debilitó la seguridad alimentaria y la competitividad del sector ganadero, sino que también limitó la capacidad de gestión administrativa local y en consecuencia, se recomienda implementar estrategias integrales orientadas al control del sacrificio clandestino, la capacitación de comerciantes, la modernización logística y la gestión interinstitucional para recuperar la soberanía alimentaria y fortalecer la gobernanza local.