Modernización digital para el fortalecimiento de la participación en la JAC de la Vereda Tobal, Aquitania 2025-2026

Abstract

La modernización del Estado colombiano no debe limitarse a las entidades del orden nacional o departamental; por el contrario, este proceso debe iniciarse desde la base de la organización social: las Juntas de Acción Comunal (JAC). En la actualidad, la administración pública avanza hacia modelos de gobernanza más transparentes, participativos y apoyados en el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC). Sin embargo, en territorios rurales como la vereda El Tobal, en el municipio de Aquitania (Boyacá), persiste una brecha de implementación que mantiene la gestión administrativa bajo metodologías tradicionales. La presente monografía aborda el problema de la baja participación comunitaria y las dificultades para cumplir el quórum en las asambleas convocadas por la Junta de Acción Comunal de la vereda El Tobal. Esta situación se asocia a prácticas organizativas basadas principalmente en la presencialidad, las cuales no se ajustan a la realidad del territorio, donde las extensas jornadas agrícolas limitan la disponibilidad de los habitantes para asistir a las reuniones comunitarias. Aunque la Ley 2166 de 2021 permite la realización de asambleas de manera remota o mixta como mecanismo para facilitar la participación ciudadana, en la práctica esta disposición no ha sido implementada en la JAC de la vereda El Tobal, lo que genera una brecha entre lo establecido en la normativa y las dinámicas reales de funcionamiento de la organización. La investigación tiene como propósito analizar los factores que limitan la aplicación de la participación remota o mixta, así como identificar de qué manera su implementación puede contribuir al fortalecimiento de la participación comunitaria y de la gestión administrativa dentro de la Junta de Acción Comunal.