Evaluación del Sistema de Adquisición de Bienes y Servicios en la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales Periodo 2015-2017

Abstract

La investigación desarrolla una evaluación del sistema de adquisiciones de bienes y servicios que será entendido en el documento indistintamente como contrataciones públicas, adquisiciones del Estado, compras del gobierno o compras públicas, en la Unidad Administrativa Especial Dirección de Impuestos Nacionales, en adelante -DIAN-. Esta evaluación, se realizó utilizando la Metodología para la Evaluación de los Sistemas de Compras Públicas -MAPS- (Methodology for Assessing Procurement Systems), desarrollada por la Organización para el Desarrollo y Cooperación Económica -OCDE-. La metodología descansa en cinco pilares: el marco legal y de políticas existente que regula las adquisiciones, el marco institucional y las capacidades de gestión, la operación del sistema y la competitividad del mercado nacional, y la rendición de cuentas, la integridad y la transparencia del sistema de adquisiciones. La metodología -MAPS- permitió a través de indicadores y subindicadores evaluar cada uno de los pilares mediante la comparación entre el sistema vigente y los estándares establecidos por la –OCDE- arrojando resultados inferiores al estándar; esta situación habilitó la posibilidad de sugerir una propuesta de mejoramiento para optimizar y mejorar la calidad y el desempeño del sistema.