Gestión Pública del Agua en Bogotá en el periodo 2024: Desafíos Regulatorios y Urbanos en la Administración Pública del Recurso

Abstract

La administración pública, entendida como la ciencia administrativa del Estado (Guerrero, 2009, P.3), siempre se ha ocupado de los asuntos que afectan la felicidad o bienestar de los ciudadanos. Así, las problemáticas relacionadas con los asuntos públicos, como el aseguramiento de la seguridad interna y externa del país, la garantía de un sistema judicial efectivo e imparcial, o el mantenimiento del equilibrio presupuestal en las finanzas estatales, son algunos de los temas que la administración pública, como organización burocrática, debe abordar (Justa, 1996). Dentro de estos asuntos públicos, destaca uno en particular: la administración del recurso hídrico. Este recurso, aunque escaso, es fundamental para el bienestar general de la población. Recordemos que la consolidación de los primeros asentamientos humanos permanentes se basó en la proximidad a fuentes de agua y en el desarrollo de prácticas de irrigación extensiva, lo que permitió el surgimiento de la agricultura. Esta actividad fue crucial para la formación de las primeras sociedades sedentarias y, posteriormente, de las primeras ciudades-Estado, donde la división del trabajo se estableció de manera significativa. No es casual que la consolidación de los Estados, entendidos como "toda comunidad humana que, dentro de un determinado territorio, reclama con éxito para sí el monopolio de la violencia física legítima" (Weber, 2014, Pg. 185), haya ocurrido en territorios con características físicas que permitían y favorecían la vida humana, como tierras altamente fértiles y la presencia de ríos caudalosos. Estos factores permitieron la permanencia de las comunidades en un área determinada, facilitando la construcción de grandes ciudades donde la vida social y la división del trabajo se desarrollaron y consolidaron con el paso del tiempo.