Gestión Pública para el fomento de las vocaciones: Ciencia, Tecnología e Innovación CTeI-del Sistema Educativo Básica Primaria, Alcaldía de Popayán, 2021-2024

Abstract

La gestión pública en ciencia, tecnología e innovación -CTeI- en Colombia, incluyendo el departamento del Cauca y su capital Popayán, presenta bajos niveles de fortalecimiento institucional en la formulación, planeación, implementación, ejecución y seguimiento de las políticas, programas y proyectos para fomentar las vocaciones en CTeI. Aunque el país actualmente cuenta con un departamento propio en materia de administración pública y gestión pública como es Colciencias, que a partir de la promulgación de la Ley 1286 de 2009, paso de ser el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología “Francisco José de Caldas” para transformarse en el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – Colciencias; como el organismo principal de la Administración Pública, encargado de formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar e implementar la política del Estado en la materia, la coordinación y los avances en esta materia no ha presentado mejores resultados para la gestión misma en CTeI, y su contribución al desarrollo sostenible del país. A lo anterior se suma la promulgación y actualización de la Política Publica en CTeI (Conpes 4069), 2021-2030, y el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), que tienen como objetivo primordial, la realización de las actividades científicas, tecnológicas y de innovación, para trabajar en conjunto, al integrar al sector empresarial, al Estado y a la academia, y se logre el crecimiento económico, el cuidado del medio ambiente y el desarrollo sostenible del país. Colciencias, por medio de la coordinación del SNCTI, debe crear sinergias e interacciones para lograr que Colombia fomente una cultura científica, tecnológica e innovadora, vinculando a sus regiones, a la población, a los sectores productivos, a profesionales y no profesionales, y todos los actores que hacen parte del sistema educativo nacional, desde la educación básica hasta el posgrado, para que hagan presencia en las estrategias y agendas de investigación y desarrollo. Según lo anterior, el trabajo final de maestría de profundización se propuso como objetivo central “definir un plan de acción para el fortalecimiento de la gestión pública en la Alcaldía municipal de Popayán (Cauca) en el Fomento de Vocaciones en CTeI en la educación básica primaria, 2021-2024”. Se desarrolló en las siguientes etapas: 1. Caracterizar los enfoques y estrategias de la gestión pública aplicadas al Fomento de Vocaciones en CTeI en el sistema educativo nacional; 2. Describir la gestión pública en el Fomento de Vocaciones en CTeI en la educación básica primaria de Popayán, 3. Definir un plan de acción para la Alcaldía de Popayán que contribuya al fortalecimiento del Fomento de Vocaciones en CTeI en el sistema educativo básica primaria La metodología desarrollada para el trabajo de maestría se realizó bajo un modelo metodológico que permite abordar la investigación en la gestión pública, desde un enfoque metodológico cualitativo y desde procesos de tipo inductivo-deductivo. El proyecto reúne características de una investigación documental y evaluativa, en cuanto se busca la contextualización de la gestión pública en el fomento de vocaciones en CTeI a nivel nacional, regional y local, y la evaluación de las políticas, programas y proyectos a través de encuestas, entrevistas y análisis documental como herramientas en la recolección de datos e información. Los resultados de la evaluación a la gestión pública para la Alcaldía municipal de Popayán en el fomento de vocaciones en CTeI para la educación básica primaria entre 2021-2024, se considera como un rezago institucional y también a la debilidad en la aplicación de recursos para fomentar la cultura científica en los estudiantes a través de políticas, programas y proyectos. De hecho, es importante resaltar que la apropiación y divulgación del conocimiento entre la población infantil y juvenil del sistema educativo, ha sido la obra mancomunada entre la academia, como la Universidad del Cauca, que lidera el Programa Ondas, y el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación -Minciencias- con un poco menos de participación de parte de los entes gubernamentales, como la alcaldía municipal y la gobernación del Cauca, y los grupos tecnológicos y empresariales. Para tal fin, se analizaron los resultados de la encuesta a servidores públicos de la Alcaldía, secretaria de Educación Municipal, docentes del sistema educativo, y funcionarios de los Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnología e Innovación -CODECTI-. De acuerdo a los resultados, se propuso un plan de acción, el cual fue socializado y validado con el Comité Institucional de Gestión y Desempeño de la Alcaldía Municipal de Popayán-Cauca.