Provisión de los empleos públicos de carrera administrativa en Colombia y la garantía de derechos de los servidores públicos víctimas del desplazamiento.

Abstract

La Constitución Política en Colombia señala en su artículo 125 que “los empleos en los órganos y entidades del Estado son de carrera”, sobre lo cual se adelantan posterior a 1991 una serie de acciones tendientes a regular lo relacionado con empleo público, sus características y las situaciones administrativas que pueden presentarse durante el ejercicio de dichos empleos. Como ejemplo de lo anterior se expidieron en los años siguientes al proceso constituyente de 1991 normas como la Ley 27 de 1992 y la Ley 443 de 1998, esta última derogada por la Ley 909 de 2004 vigente en la actualidad. Teniendo en cuenta lo anterior, la Constitución establece también en su artículo 130 que “habrá una Comisión Nacional del Servicio Civil responsable de la administración y vigilancia de las carreras de los servidores públicos”, mandato que si bien se desarrolla en las normas de 1992 y 1998, cobra mayor fuerza con la expedición de la Ley 909 de 2004 en la cual se le entregan a dicha Comisión muchas más funciones en procura de la garantía de los principios de la función pública; igualdad, mérito, moralidad, eficacia, economía, imparcialidad, transparencia, celeridad y publicidad. Respecto a las nuevas obligaciones entregadas por la Ley a la Comisión, el presente documento pretende presentar una propuesta que resuelva las inflexibilidades normativas respecto a la provisión definitiva de los empleos públicos de carrera administrativa, en los casos de desplazamiento forzado de los servidores públicos, entendiendo entonces que

existen falencias en dichos procesos que imposibilitan realizar las reubicaciones de los servidores.