Avances, limitaciones y desafíos institucionales y participativos en la incorporación del campesinado en la agenda pública del Municipio de Timbío, Cauca

Abstract

La presente investigación analiza las dinámicas de inclusión del campesinado en la agenda pública local del municipio de Timbío, Cauca, durante el periodo comprendido entre 2010 y 2026. A partir del nuevo estándar constitucional fijado por el Acto Legislativo 01 de 2023, que reconoce al campesino como sujeto de especial protección, se evaluó la capacidad de respuesta institucional de la administración municipal en un contexto descentralizado y restricciones fiscales propias de una entidad territorial de sexta categoría. Metodológicamente, se adoptó un enfoque cualitativo con un diseño descriptivo, empleando la triangulación de actores mediante entrevistas semiestructuradas aplicadas a autoridades técnicas (Secretaria de Agricultura y Planeación, actores de control político (Concejo Municipal) y liderazgos de base de la Asociación Nacional de Campesinos- ANUC. Los resultados develan que, si bien existen avances institucionales significativos, como la transición hacia modelos de extensión rural integral, la descentralización operativa mediante días de campo y la optimización fiscal a través de convenios solidarios con las JAC, persisten brechas estructurales críticas, entre estas destacan la escasez de recursos propios, la presión inmobiliaria que fragmenta el suelo rural y una histórica incomprensión cognitiva de la ruralidad. Se concluye que la inclusión campesina efectiva en Timbío se encuentra en disputa, transitando de una participación consultiva hacia una exigencia comunitaria de soberanía territorial y gobernanza desde abajo, materializada en la apuesta por las zonas de reserva campesina.