Apoyo al seguimiento PICSS y alertas tempranas en la gestión territorial, Planteados en el Plan de Desarrollo 2024-2027 ¨Quilichao somos todos¨, Para la vigencia 2026

Abstract

La presente práctica administrativa, desarrollada en la Secretaría de Gobierno, Paz y Convivencia Ciudadana de la Alcaldía de Santander de Quilichao (Cauca), aborda la problemática derivada de la ausencia de una herramienta estandarizada y funcional para el seguimiento de las Alertas Tempranas 048 de 2019 y 036 de 2023, en articulación con el Plan Integral de Seguridad y Convivencia Ciudadana (PISCC). A partir del análisis de los instrumentos de gestión existentes y de la información consolidada en la matriz preliminar del primer semestre de la vigencia 2026, se identificaron debilidades críticas en los procesos administrativos de recolección, sistematización y reporte de información. Para la AT 048 de 2019, se registraron 21 actuaciones correspondientes a 10 recomendaciones activas, de las cuales el 71,4% de las entidades responsables no emitió respuesta formal; el avance promedio se situó en 64,7%, con estados que oscilaron entre "En proceso" (75% de los registros) y "Parcialmente cumplido" (19%), mientras que la recomendación 10438 no presentó ningún reporte durante el semestre. Para la AT 036 de 2023, la situación resultó aún más crítica: la totalidad de los 7 registros correspondientes a 3 recomendaciones se encontraba "En proceso" y el 100% de las entidades involucradas —entre ellas la Unidad para las Víctimas, la Gobernación del Cauca, el ICBF y el Ministerio del Interior— reportó ausencia de respuesta formal, con un avance promedio del 63,6%. Estos hallazgos evidencian altos costos de transacción, un incumplimiento sistemático de la periodicidad bimestral exigida y una capacidad institucional limitada para la toma de decisiones basada en evidencia. Como producto final de la práctica, se diseñó una matriz técnica de seguimiento que integra variables estratégicas —código identificador, recomendación, entidad responsable, acción reportada, fechas de solicitud y respuesta, soporte documental, estado de cumplimiento, porcentaje de avance y observaciones— con el propósito de fortalecer la trazabilidad, la articulación interinstitucional y la rendición de cuentas en materia de seguridad y convivencia ciudadana en el municipio.