Diseño y validación de un instrumento para la evaluación del impacto de la Asistencia Técnica Territorial en la capacidad institucional de los municipios acompañados por la ESAP Tolima

Abstract

El fortalecimiento de la capacidad institucional en los gobiernos locales constituye un elemento clave para el adecuado funcionamiento de la administración pública y para la implementación efectiva de las políticas públicas en el territorio. En Colombia, numerosos municipios presentan limitaciones técnicas, administrativas y organizacionales que afectan los procesos de planificación, gestión y ejecución de acciones orientadas al desarrollo local. Ante esta situación, la Escuela Superior de Administración Pública (ESAP), a través de la Dirección de Fortalecimiento y Apoyo a la Gestión Estatal, desarrolla la Estrategia de Asistencia Técnica Territorial (ATT), orientada al mejoramiento de las capacidades de gestión de las administraciones municipales. A pesar de ello, existe ausencia de herramientas sistemáticas para la evaluación del impacto de estas asistencias en la capacidad institucional de las entidades territoriales. El objetivo de la práctica administrativa es el diseño y validación de un instrumento de medición del impacto de las Asistencias Técnicas Territoriales en la capacidad institucional municipal, utilizando una metodología de revisión teórica, conceptual y normativa, con respecto al fortalecimiento institucional y la gestión pública territorial incorporando el diseño de un instrumento conformado por las dimensiones asociadas a la gestión administrativa, la planeación, la organización y la capacidad institucional en los municipios asistidos por la ESAP. El análisis de la realidad institucional y la literatura muestra debilidades en los medios para la evaluación del impacto de las asistencias técnicas en los municipios acompañados, donde se puede evidenciar la necesidad de un instrumento que pueda medir la capacidad institucional en los municipios después de implementadas las ATT, en aspectos como la gestión admirativa, la planeación institucional, la organización interna y el fortalecimiento de las capacidades de los gobiernos locales. Por los motivos anteriores , la propuesta de la creación y validación de un instrumento de evaluación del impacto de las ATT en la capacidad institucional de los municipios acompañados por la estrategia de fortalecimiento, toma gran importancia para la ESAP, ya que permite la toma de decisiones basadas en hechos para mejorar los procesos de asistencia técnica territorial y las estrategias implementadas para el apoyo a los municipios en pro del fortalecimiento de la gestión pública de los gobiernos locales.