El estado empresario y la cultura empresarial estatal desde una perspectiva histórica. Reflexiones a partir del caso argentino
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Escuela Superior de Administración Pública (ESAP) Colombia
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Problemática: la literatura reciente sobre el Estado empresario ha renovado el interés por comprender las formas históricas de intervención económica estatal. En Argentina, este proceso fue particularmente complejo, marcado por la superposición de marcos jurídicos y por tensiones persistentes entre burocracias técnicas y conducción política. Objetivo: analizar históricamente la conformación de una cultura empresarial estatal en Argentina desde fines del siglo XIX hasta comienzos del XXI, atendiendo a su evolución, actores y lógicas de funcionamiento. Metodología: se adopta un enfoque histórico-analítico basado en el examen comparado de investigaciones previas, literatura especializada y fuentes primarias de casos emblemáticos, articulando categorías de la sociología del Estado, la economía política y la historia económica. Resultados: el estudio identifica varias etapas en la trayectoria del Estado empresario —desde el Estado sin empresas (1850-1945) y la expansión peronista (1946-1955), hasta la consolidación del complejo estatal-privado (1955-1976), el retiro estatal y las privatizaciones (1976-2001), y la reconfiguración del siglo XXI—, mostrando cómo se conformaron trayectorias profesionales, capacidades técnicas, redes burocráticas y vínculos público-privados. Conclusión: la cultura empresarial estatal argentina surgió de procesos no lineales, atravesados por inestabilidad institucional y fragmentación burocrática, factores que explican tanto su consolidación histórica como sus límites y crisis posteriores.