Análisis de la Influencia de las Finanzas Públicas en el Cumplimiento de la Contratación Estatal, Caso de la Reserva de Apropiación en el Marco del Principio de Anualidad.

Abstract

Desde la economía de lo público, énfasis de finanzas públicas – contratación estatal, existe una excepción al principio de anualidad presupuestal establecida en la ley orgánica de presupuesto Decreto 111 de 1996, ya que al cierre de la vigencia fiscal los compromisos de gastos no cumplidos en su totalidad y por lo tanto sin el pago del valor total comprometido requieren de la constitución de reserva de apropiación, con el fin de garantizar la permanencia de los recursos de la vigencia en la cual se celebró el contrato para ser ejecutado en la vigencia siguiente; sin embargo, en caso que no se ejecute el contrato en las dos vigencias y requiera de una tercera para su ejecución, al haber fenecido los recursos, una de las formas de reconocer lo adeudado al contratista es por medio de la constitución de pasivo exigible.

Generando disminución del flujo de caja en la tercera vigencia, debido a que al constituir pasivo exigible se afecta la inversión pública de los proyectos presupuestados para la nueva vigencia impactando la ejecución presupuestal de la misma, y por ende estando en contravía del principio de anualidad, el cual busca que la ejecución presupuestal ocurra dentro de la misma vigencia comprometida.