Descentralización y municipios fronterizos. Unidad didáctica 1: Las transferencias en Colombia

Abstract

En esta unidad hemos definido las transferencias como los diferentes recursos fiscales que se trasladan del nivel nacional del gobierno a las entidades territoriales –departamentos, municipios y distritos– y a los resguardos indígenas. Las transferencias deberían, en lo fundamental, relacionar las dinámicas de autonomía, descentralización y gasto público territorial, con cierto nivel de racionalidad económica. Las transferencias tendrían que ser una de las soluciones a los desequilibrios fiscales intergubernamentales –función redistributiva del Estado–, generar condiciones para la dinamización del mercado interno, subsanar las externalidades interjurisdiccionales y procurar la estabilización de la economía. El hecho de realizarse por mandato constitucional debería asegurar la aplicación de criterios de eficiencia, equidad, solidaridad y desarrollo regional. El tema de las transferencias en Colombia no sólo está circunscrito al manejo técnico de algunos recursos públicos, a las relaciones intergubernamentales y al debate sobre la centralización o descentralización del Estado, sino también con la forma como se efectúa el gasto público en el interior de los gobiernos. Es fundamental relacionar las transferencias con su repercusión en determinados sectores sociales y en el desarrollo de la autonomía local.