Paz positiva y paz negativa: el pensamiento complejo aplicado a la consolidación de la paz territorial

Abstract

La Nota de Gobierno analiza la paz territorial en Colombia desde el pensamiento complejo, diferenciando entre paz negativa (ausencia de violencia) y paz positiva (transformación de causas estructurales como pobreza y desigualdad). Retomando a Johan Galtung, plantea que la paz exige más que el fin de las armas: requiere derechos garantizados, desarrollo territorial y legitimidad institucional. Aunque el Acuerdo de Paz de 2016 fue un avance, persisten economías ilícitas, grupos armados y debilidad institucional, lo que limita la implementación de programas como los PDET y genera desconfianza comunitaria. Para superar estos retos, se propone fortalecer la gestión pública territorial y coordinar niveles de gobierno en tres frentes: consolidación institucional, sustitución de economías ilegales y articulación entre seguridad, justicia y desarrollo social. La paz territorial se concibe como política de Estado integral, participativa y de largo plazo.