Empleo público en Colombia una perspectiva de su aplicación territorial desde el institucionalismo

Abstract

El documento técnico analiza el empleo público en Colombia desde una perspectiva institucional y territorial, identificando los factores que inciden en su implementación y en la gestión estratégica del talento humano (GETH) dentro del Modelo Integrado de Planeación y Gestión (MIPG). A partir de un enfoque mixto que combina revisión normativa, análisis institucional y evidencia empírica sobre desempeño territorial, evidencia que, pese a contar con un sólido marco jurídico, persisten brechas relacionadas con la provisionalidad, la tercerización, las capacidades institucionales y la articulación entre planeación, presupuesto y gestión del talento, especialmente en municipios de quinta y sexta categoría. Como respuesta, propone un Modelo de Coherencia Referencial Multinivel y una hoja de ruta orientada a fortalecer la profesionalización del servicio público, consolidar la gestión por mérito, promover la integridad y mejorar la capacidad institucional para generar valor público y fortalecer la confianza ciudadana.