Fallas en la gestión pública contractual: Los costos de transacción y la incompletud de los contratos estatales

Abstract

Este trabajo compromete el esfuerzo que se hizo en la revisión de una muestra bastante grande de sentencias dictadas por el máximo Tribunal de la Jurisdicción Contenciosa Administrativa. Es un trabajo arduo que fue realizado durante dos años, una vez se terminó la maestría en Administración Pública en el 2016. Los lineamientos teóricos que orientan la investigación son los de la Nueva Economía Institucional, cuyo debate contemporáneo sobre el desarrollo destaca la importancia y el papel que desarrollan las instituciones como elemento central del análisis económico.

La Nueva Economía Institucional corresponde, entonces, a una teoría económica cimentada en el papel de las instituciones en el desempeño económico; de allí que se aprehenda lo atinente a la teoría de los costos de transacción y del contrato óptimo.

Tiene como objetivos identificar las fuentes de los costos de transacción (aquellas características o dimensiones de una transacción que hacen el intercambio problemático o sumamente costoso) o, lo que es lo mismo, los costos que se originan en la búsqueda y transmisión de la información sobre los precios, la negociación de las condiciones del intercambio económico, la redacción, el monitoreo y la renegociación de los contratos; costos que, naturalmente, son distintos a los costos de producción que se causan por las actividades que representan los recursos netos para la producción de bienes o servicios.